Nie dziw się, że odpowiedzi mało, skoro zapytanie sformułowane tak, że nie bardzo wiadomo, o co Ci chodzi.

Prawdopodobnie poruszyłaś temat TRANZYTU okazów CITES.

Reguluje to Rezolucja Konferencji Stron Konf.9.7 (Rew. KS13) i w dużym skrócie chodzi o to, że:
Jeżeli okazy CITES są przewożone z państwa eksportującego (lub reeksportującego) do państwa importującego poprzez jedno lub więcej państw trzecich, i jest to TRANZYT, tzn.:
i) okazy pozostają pod dozorem celnym i znajdują się w trakcie wysyłki do znanego z nazwiska (nazwy) odbiorcy kiedy jakakolwiek przerwa w podróży powstaje wyłącznie z ustaleń wymuszonych daną formą ruchu (np. w państwie pośrednim następuje przesiadka z samolotu na pociąg, ale nie odwiedziny u wujka), albo jest to
ii) ponad graniczne przewożenie kolekcji próbek okazów, które spełniają postanowienia części XV Rezolucji Konf.12.3 (Rew. KS13) i są opisane na towarzyszącym im karnecie ATA
- to wystarczy, aby okazy te posiadały tylko dokument (re)eksportu CITES z państwa (re)eksportującego i ewentualnie dokument importowy CITES z państwa importu (jeżeli jest wymagany, np. jest to gatunek z Załącznika I CITES). Nie potrzeba dokumentów z państw pośrednich.
W każdym innym przypadku nie jest to tranzyt i trzeba mieć zezwolenia eksportowo-importowe CITES do każdego kolejnego państwa po drodze.

W przepisach unijnych jest to opisane w art.7 ust.2 Rozp.Rady Nr 338/97 (http://www.cites.info.pl/UE338_T.pdf#7):
Jeżeli okaz jest przewożony z jednego państwa nieunijnego, poprzez terytorium UE, do innego państwa nieunijnego, to nie musi mieć dokumentów unijnych tylko dokumenty CITES z kraju (re)eksportu, [gdy jest to gatunek z aneksu A lub B, a nie musi mieć żadnych dokumentów, gdy jest to gatunek z aneksu C lub D].

Nie dotyczy to jednak przypadku odwrotnego, gdy z jednego kraju unijnego wiezie się okazy do drugiego kraju unijnego poprzez kraj(e) nieunijny(e). Wtedy należałoby mieć dokumenty CITES na (re)eksport z UE do państwa nieunijnego a potem z państwa nieunijnego znów do UE.

A kto wystawia takie dokumenty w poszczególnych państwach? tzw. organ administracyjny zgłoszony w Sekretariacie CITES, u nas minister środowiska.