A jest jakiś przepis, który zabraniałby zaopiekowania się bezdomnym żółwiem? NIE MA. Prawo unijne przewiduje taką sytuację, patrz wzór świadectwa pochodzenia, rubryka 18 poz.2.
Napisz w zgłoszeniu do starosty, że znaleziony i już. A jak nie będą chcieli zarejestrować... to zrób to samo co Evoker, nie przejmuj się niedouczonymi urzędnikami. Wystarczy, że masz potwierdzenie złożenia w urzędzie zgłoszenia a obowiązek ustawowy spełniony.

Pzdr.